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伊宁市苏拉宫工业园总体规划(2018-2035) 环境影响评价第二次公示

2018-11-23 10:26:08

       根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等相关规定,对《伊宁市苏拉宫工业园总体规划(2018-2035)》环境影响评价的有关信息公告如下,希望广大公众积极参与,对本规划提出环境保护方面的意见和建议。
一、规划概况
    苏拉宫工业园位于伊犁哈萨克自治州,伊宁市、伊宁县交界处,南距伊宁市中心约12km,东距伊宁县约15km,距离精伊霍铁路伊宁市站约6km。现阶段仅有新疆庆华煤炭分质综合利用项目入驻,该项目目前处于停建状态,规划区内无其他企业。
规划期限:本次规划期限为2018~2035年。其中近期2018~2020年,远期2021-2030年。
规划范围:苏拉宫工业园规划控制面积990.45公顷,其中,建设用地面积599.85公顷,规划范围向北跨过北支干渠、西 至诺改图村东界、南至下苏拉宫村北界、东至苏拉宫村西界。
产业发展定位:苏拉宫工业园以“生态环境保护”和“资源节约型”为原则,以园区现有产业作为基础,在保留现有煤化工产业布局外限制新增化工产业,向装备制造、基础新材料、结构新材料产业转型。
主导产业发展重点:
装备制造业:农牧机械组装、农田水利设施、矿产采掘设备组装生产。开发固体废物处理、水污染治理、污泥处理、空气污染治理、噪声与振动控制、环境监测控制等领域的技术与设备,支持发展环境检测技术与设备,加快培育环保装备产业集群。
新能源新材料生产:汽车及新能源汽车、电动车组装,光伏设备组件、各类新能源电池组装等装备制造类项目,同步完成“资源-产品-再生资源”的循环经济结构,下设各类废弃装备、零件、电池等回收子项目,充分将资源的高效利用和循环利用作为核心。
新兴潜力产业区:建设一批“双创”示范基地,不断完善创业创新环境生态,推进创新、创业、创投、创客“四创联动”,为促进经济提质增效升级、带动高质量就业提供新引擎。集聚资本、人才、技术、政策等优势资源,打造一批新兴产业集聚发展、科技型中小企业集群发展引领示范区发挥创新能力突出、创业氛围浓厚、资源整合能力强的优势企业支撑作用,促进企业转型发展与“双创”相结合,探索形成大中小型企业融通发展、协同实施“双创”的制度体系和经验。
二、规划区环境质量现状
1、大气环境质量现状:
环境空气质量满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求。区域内大气环境质量良好。
2、地表水环境质量现状:
皮里青河地表水环境质量能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准。区域内地表水环境质量良好。
3、声环境质量现状:
规划区内声环境质量满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类、4a类噪声限值。区域内声环境质量良好。
4、地下水环境质量现状:
地下水各指标均满足《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中Ⅲ类标准。区域内地下水环境质量良好。
5、土壤环境质量现状:
规划区内土壤满足《土壤环境质量标准》(GB36600-2018)中二级标准。区域内土壤环境质量良好。
三、规划实施的环境影响分析及减缓措施
1、大气影响分析
园区规划范围包括现有产业区(煤化工产业)和新规划产业区(装备制造、物流、新材料主导方向),根据现有产业区污染源叠加新规划产业区污染源进行预测,在执行现相关污染物排放标准的情况下,对区域污染物贡献值较低。
现有产业区已批复项目在建设中应严格按照要求进行,并在环境治理措施配套时考虑现阶段新排放标准的要求进行优化,确保其建设不影响区域环境空气治理;新规划产业区严禁燃煤锅炉作为热源,适时规划建设供热管网与伊宁市城市供热管网接驳,在接驳前园区企业生产及生活用热鼓励采用电热模式,使用天然气蒸汽锅炉需严格执行排放标准和相关环保要求,鼓励多企业共建热源模式,避免分散热源造成面源污染。新规划产业区项目涉及VOCs排放的均需按照相关要求配套治理措施,禁止直接排放对区域环境质量造成影响。
2、地表水影响分析
伊宁市苏拉宫工业园已建成生活污水处理设施及污水管网,现有产业区严格执行项目环评批复要求实现“近零排放”,新规划产业区生活污水经管道接入园区生活污水处理厂处理,达标后优先用于园区绿化及景观用水,剩余达标废水经管道接入边合区管网排放;新规划产业区生产废水以规划限定指标进行管控,现阶段企业自行处理达到接管标准后,由单独的废水管网接驳至园区生活污水处理厂排水口,汇入边合区管网排放,在新规划区工业用地占用面积达到60%且工业废水排放量达到8000m3/d时,评价建议其根据具体的工艺及生产排污特征设置独立专门的污水处理设施对其生产废水进行处理达标后排放。
3、地下水环境影响分析
规划实施对地下水位、水质、含水层影响较小。
4、声环境影响分析
规划实施中,园区内机动车交通噪声、动力设备、生产设备噪声和社会生活噪声影响范围较小,可以满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中相关限值,不使当地声功能区发生变化。
5、固体废物影响分析
在苏拉宫工业园设置生活垃圾收集点和垃圾堆放点,统一收集后送垃圾处理厂处理处置,处置率为100%。苏拉宫工业园工业固废在厂区内单独设置固废的收集与临时贮存设施,妥善处置率100%。苏拉宫工业园危险废物在各生产企业暂存,定期交有资质的单位安全妥善处置。不会对环境造成明显影响。
6、生态影响分析
通过分析,规划实施对土地的占用不会对生态系统产生明显影响;规划的实施对水土流失的保护有一定的积极作用;规划的实施不会对区域生态景观产生较大影响。
7、社会环境影响分析
规划的实施可有效的改善当地基础设施水平,如道路、通讯、供水等基础设施问题;可解决周边地区人员就业问题。但同时也存在一定的负面影响,如征地占地问题和生态承载力失常等问题。
四、环境承载力分析
根据分析,未来苏拉宫工业园内水资源(包括给水和排水)的供应/处置能力能满足规划实施的需求,不会对园区范围内及周边地表水体产生不良影响。
由于规划区以除现有产业区外以机械加工、新材料为主,生活用能以天然气、电能等清洁能源为主,且不设集中供热,大气污染物排放较小,区域大气环境容量能够满足规划区发展需要。
五、规划调整建议
(1)产业定位
近期保留现有煤化工产业区,以闭区模式监控其建设情况,不再作为发展方向;近期重点产业以装备制造、物流、新材料、民族特色产业为主导方向,远期向先进装备制造、高端材料产品制造、高端特色产业及周边园区配套产业发展。同时近期可根据现有煤化工产业区建设情况,协调企业转型或回收部分土地,在区块内发展危险废物处置设施基地。
(2)产业发展方向
以闭区模式监控现有煤化工产业区已批复项目建设情况,严禁其扩大规模,禁止一切煤化工及化工新增项目入驻;积增“装备制造”:积极发展增加扩展装备制造业及循环经济领域;培育“潜力产业”:努力培育基础新材料、结构新材料、特色民族产业领域;探索“新兴产业”:努力建设一批“双创”示范基地;适时考虑在现有煤化工产业区发展危险废物处置设施基地。
(3)基础设施
园区企业生产、生活用热除现有产业区已批复项目外,严禁燃煤锅炉作为热源,适时规划建设供热管网与伊宁市城市供热管网接驳,在接驳前园区企业生产及生活用热鼓励采用电热模式,使用天然气蒸汽锅炉需严格执行排放标准和相关环保要求,鼓励多企业共建热源模式,避免分散热源造成面源污染。
伊宁市苏拉宫工业园已建成生活污水处理设施及污水管网,现有产业区严格执行项目环评批复要求实现“近零排放”,新规划产业区生活污水经管道接入园区生活污水处理厂处理,达标后优先用于园区绿化及景观用水,剩余达标废水经管道接入边合区官网排放;新规划产业区生产废水以规划限定指标进行管控,现阶段企业自行处理达到接管标准后,由单独的废水管网接驳至园区生活污水处理厂排水口,汇入边合区管网排放,在新规划区工业用地占用面积达到60%且工业废水排放量达到8000m3/d时,评价建议其根据具体的工艺及产排污特征设置独立专门的污水处理设施对其生产废水进行处理达标后排放。
六、环境影响评价结论要点
伊宁市苏拉宫工业园总体规划符合国家产业发展政策,规划区选址、发展规模、功能和规划定位基本合理,与相关规划、政策相协调;规划区内各环境要素质量现状较好,规划实施后污染物的排放对环境影响在环境承载力范围之内,在采取本次规划环评提出的各项环保治理措施和生态保护措施前提下,积极落实环境基础设施建设进度,从环境保护角度看,伊宁市苏拉宫工业园总体规划提出的开发建设方案是可行的。
七、公众意见征询
规划的实施将会给周边环境带来一定的影响,为使规划在实施过程中将对环境的影响降到最低程度,为听取社会各界对《伊宁市苏拉宫工业园总体规划》有关环境保护工作的意见和建议,特此公告征询您宝贵的想法和建议。
主要事项:①公众对该规划的主要态度;②认为规划实施所在地现有的主要环境问题③规划主要的环境影响;④希望以何种方式减缓规划产生的环境影响;⑤其它建议和要求等。
八、公众意见反馈形式
公众可通过邮件、传真、电话、信函、来访等方式与建设单位或环境影响评价机构联系,发表您关于该规划及环评工作的意见和看法。公示时间:自公示发布之日起10个工作日。
九、联系方式:
1、规划单位:南京市规划设计研究院有限责任公司
联 系 人:项志远
联系电话:025-84733799  15062229268  41830102@qq.com
通讯地址:南京市中山路55号新华大厦36-37层
2、环评单位:新疆化工设计研究院有限责任公司
联 系 人:曹玮
联系方式:0991-7987549  nurserytale@qq.com
通讯地址:新疆乌鲁木齐市新市区喀什东路东方智慧园办公楼

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